 天津口岸概述
天津是中国北方著名的工商业都市和口岸城市。新中国成立后，特别是党的十一届三中全会确定改革开放政策以来，天津口岸建设得到空前发展，形成立体化开放格局和多元化发展的特色。现拥有海港口岸、航空口岸、海面交货点等三个对外开放的口岸和可以停靠外轮的12个货主专用码头。
天津港位于环渤海5000公里的海岸线中心，地理位置优越，为环渤海湾港口群中的核心港，在我国北方广大腹地外向型经济发展中有着重要地位和作用；天津滨海国际机场地处天津市东丽区，东临天津港、天津经济技术开发区和天津港保税，交通便捷，设有专用铁路和专用输油管道，净空条件优越，是全国空域条件最好的机场之一；中国海洋石油渤海公司的海面交货点，是经国家批准开放的一类口岸，可直接靠泊国际航线船舶并直接出口海上油田所生产的原油；在由天津市批准对外开放的13个二类口岸中，有11个地处海河下游。这些二类口岸发挥自身的优势，带动了企业外向型经济的发展，同时，对一类口岸起到了拾遗补缺的作用。
改革开放以来，天津市不断深化口岸管理体制改革，加快现代化口岸建设。特别是近年来，努力与国际化接轨，实现口岸查验体制改革，积极营造大口岸、实施大物流、建设大平台，全面实施口岸“大通关”工程。积极推进口岸信息化建设和物流企业质量建设；不断改善口岸环境，提高通关效率，提升口岸服务功能，扩大口岸开放，为实现把天津打造成国际现代化港口城市做出了努力。
天津海港
天津港地处渤海湾西端，位于海河下游入海处，地属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明。素为“地处九河津要，路通七省舟车”、“水陆之通衢，畿辅之咽喉”。现今，天津港是中国12个省市货物出海通道，对外连接欧亚大陆桥的东端起点，与世界上160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来。货物年吞吐量超过亿吨，每天外贸进出口值达1亿美元。
（一）天津港的历史变迁
公元三世纪前，中国北方人民利用天津的天然河流进行水运。东汉时期开辟河渠，使诸河相通，形成以海河为主体的内河航运网。隋朝开通大运河，海河水系各大河流汇集天津入海，奠定了天津南北运输枢纽地位。唐代开海运，天津为重要港口。金朝以后，位于今南、北运河和海河交汇处的“三岔口”(即直沽港)为金、元、明、清的漕运枢纽，在此金朝设“直沽寨”，元朝设“海津镇”，明朝设卫，清朝先卫后置州、府。1860年帝国主义列强以不平等条约在天津紫竹林海河沿岸圈占租界，修筑码头，进行掠夺性贸易。1900年八国联军侵入天津，紫竹林码头和塘沽码头随着外国航运业的入侵逐渐取代了三岔口附近传统的码头，成为近代天津港的主体。1945年国民政府接管后至1948年底，天津港已是千疮百孔。
（二）天津港现代发展历程
新中国成立后，党和国家领导人非常关心天津港的建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等先后到港口视察。天津港经过1951年、1959年两次建港、1973年开始的第三期扩建和1984年港口管理体制改革，天津港得到巨大发展，由河港为主变成以海港为主，形成以新港为主体，由北疆、南疆、海河三大港区组成的人工国际贸易大港，促进了天津筑港、航运、造船、轧钢、仓储等业及临港经济技术开发区和保税区的建设发展，强化了天津港口城市的地位和作用。1997年国务院对天津城市定位是：“天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心”。为此，天津市提出要把天津港建设成为：现代化、国际化深水大港和东北亚地区的国际集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，国际物流和资源配置的枢纽港。
伴随航运事业的发展，天津港管理体制历经多次变革：1951年中央交通部实行专业分工管理改革，天津港隶属北洋区海运管理局领导；1953年天津港由交通部直接领导。1958年天津港下放地方，属天津市政府领导。1961年天津港改由中央交通部领导。1964年，交通部成立北方区海运管理局，天津港隶属该局领导。1967年“文化大革命”中，天津港属交通部领导，实行军事管制。
1978年党的十一届三中全会确定我国实行经济体制改革。但是，对外贸易的快速发展，使港口压港压船严重。时任天津市副市长李岚清同志多次到港口调研，最后向党中央、国务院上报《关于改变天津港管理体制和扩权的请示》。1984年5月7日，中共中央、国务院下发《中共中央、国务院关于天津港实行体制改革试点的批复》文件，批准天津港“双重领导，以天津市为主，中央交通部为辅”的领导体制和“以港养港、以收抵支”的经济政策。由此，天津港成为我国第一家实行领导制改革的港口，揭开了中国港口改革的新篇章。
随着国家计划经济向市场经济的转轨，天津港管理进行了一系列的改革：首先，自20世纪80年代中后期对港口企业进行改革：推行经理负责制，改组为具有法人地位的港埠公司，扩大基层企业经营自主权；推行承包经营责任制，完善企业经营体制；贯彻《企业法》，实行规范经营。其次，20世纪90年代，随着我国经济体制改革的深化，天津港加快改革步伐。一是建立现代企业制度。通过定向募集发起设立中外合资、企业法人参股和上市公司采用收购重组等方式完成了所属企业总数的53%的改革。二是调整企业结构。创建港口装卸劳务市场，组建物资供应总公司，成立天津港生活服务有限公司，实行市场化规模运作。三是进入资本市场。1984年，天津港实施“以收抵支，以港养港”的财务体制。1996年6月14日天津港独家发起募集设立的全国沿海港口第一家股份制企业“天津港储运股份有限公司”在上海成功上市。1997年完成货运公司、五公司、六公司、东方海陆集装箱码头公司等优质资产的并购重组。1997年底天津港第二港埠公司和集装箱公司随“天津发展”在香港上市，进入香港国际资本市场。四是尝试集团化经营。1998年6月，组建我国沿海港口第一个跨行业、跨所有制的以港口生产为基础、以资本经营为手段的大型企业集团“天津港（集团）股份有限公司”。
（三）天津港的发展成就
1952年天津新港重新开港标志着天津港获得新生，而1984年天津港体制改革获得国家批准，标志着天津港迈上了跨越发展之路：一是港口生产突飞猛进。1952年天津新港重新开港时，年吞吐量仅为74万吨。1984年天津港管理权下放，当年吞吐量完成1611万吨，比1983年增长7%。而1985年比1984年增长了15.2%。天津港压港压船的问题初步得到缓解。自1993年以来，港口吞吐量每年以1000万吨的速度递增，2001年11月15日，港口货物吞吐量突破亿吨，成为中国北方第一个亿吨大港，跻身于世界大港20强之列。2002年，天津港吞吐量完成1.29亿吨，位居全国港口第四。二是集装箱运输快速发展。1973年9月，天津港开辟了中国第一条国际集装箱航线。1980年，天津港建成中国大陆第一个集装箱码头。从1992年至2002年，集装箱吞吐量从不足40万标准箱发展到240.8万标准箱，位居全国港口第四。目前，天津港集装箱国际班轮航线达60多条，每月集装箱航班近300多个。我国的升级换代的集装箱巨轮都是在天津港首航，可以接卸第六代集装箱船舶。三是运营服务规范高效。天津港1992年开始贯彻ISO9000标准，1996年有13家基层企业建立了客货运服务质量管理体系并取得认证。1997年12月天津港获得英国BSI和中国船级社认证公司的认证。按照国际化水平，天津港运营服务有：国际、国内客运，进出口货物装卸，引航，港作，储运，船货代理，船舶供给。服务质量标准：重点班轮班期兑现率≥95%；普通班轮班期兑现率≥85%；货损、货差率≤0.20/000；五方满意度≥95%；重大货运及服务责任事故为零。四是基本建设规模扩大。天津港自1984年实施“以港养港”政策至2002年，港口建设累计额95亿元。新建、改建泊位近40个，新增生产能力5659.7万吨，相当于管理权下放前32年港口综合能力的3.5倍。各主要生产环节实现装卸机械化，专业化泊位装卸实现了自动化。同时，港区陆域面积23平方公里，比解放初期增加了20多倍；码头岸线12公里；各类泊位140个（其中49个万吨级以上深水泊位）；资产117亿元，比改革前净增十几倍。在2002年中国500强企业排名居347位，在港口行业居第二位。五是经济效益大幅增长。自1952年天津港重新开港到1973年利润总额超过1000万元，经历了21年；到实行“以港养港”政策的1984年突破1亿元大关，又用了11年的；而在市场竞争日趋激烈的环境下，天津港经济效益连续17年保持在亿元以上，连年攀升，2001年达到创纪录的4亿元。
（四）建设未来的天津港
进入21世纪，天津市站在要把天津建设成为中国北方的经济中心和现代化港口城市的高度，开展了大规模的全新意义的港口建设，其目标是：从2003至2010年，围绕天津港扩大规模、提升等级、调整结构、改善环境，投资154亿元，建设港区内10大发展项目；投资118.86亿元，建设港区外部20项配套设施，把天津港建设成为现代化、国际化深水大港和东北亚地区的国际集装箱枢纽港、中国北方最大的散货主干港、国际物流和资源配置的枢纽港。
1、具体发展目标是：
(一)港口吞吐能力翻一番。在2002年1.l亿吨的基础上，2010年达到2．2亿吨。
(二)港口吞吐量净增1亿吨。在2002年1.3亿吨的基础上达到2.3亿吨，力争翻一番达到2.6亿吨；占全国沿海港口吞吐量的比重由乙7.7％提高到10．5％，在国内港口中的排位由第4名提升到第2名，在世界港口中的排位由前20名提升到前10名之列。
（三）集装箱吞吐量在2002年240万标箱基础上翻两番，达到1000万标箱，年增长20％；集装箱吞吐量占全港总吞吐量的比重翻一番，由2002年的20％，提高到2010年的40%。
（四）增加值年递增12%以上，由2002年的18、2亿元，达到2010年的45亿元。
(五)港口等级达到20万吨级。
2、天津港港内十大发展项目是：
(一)东突堤北侧改扩建集装箱码头工程。2002年6月开工，2003年底建成新增集装箱能力150万标箱的第六代集装箱码头。
(二)20万吨级航道工程。于2002年开工，2007年建成水深18.4米的20万吨级航道。
(三)南疆11号20万吨级通用散货泊位。2002年开工，2004年建成能力1400万吨的20万吨级泊位。
(四)天津港北大防波堤工程。2002年开工，2005年建成外堤长10901米、内堤长9123米的北大防波堤，为未来建设大型人工岛奠定基础。
(五)南疆散货物流中心工程。2003年至2010年完成12平方公里的建设开发。
(六)集装箱物流中心工程。占地5.4平方公里，2005年完成2．58平方公里建设。
(七)北港池集装箱码头一期工程。2004年开工，2007年建成5个集装箱泊位，能力200万标箱。
(八)南疆12号20万吨级专业化散货泊位。2005年开工，2007年建成，能力1500万吨。
(九)北港池集装箱码头二期工程。2006年开工，2009年建成5个集装箱泊位，能力200万标箱。
(十)外海25—30万吨级原油码头工程。能力1500万吨。
另外，根据海河下游多功能港口经济区的开发进程，适时建设天津海河复线船闸工程。投资10亿元进行港区环境治理和信息化管理、安全设施、区域内道路及公用工程等基础设施的改造升级。建设客货兼用的滚装码头，具备接纳国际旅游观光船的功能。
3、天津港外部配套设施建设的主要项目是：在2010年前，投资118．86亿元，实施天津港外部配套设施20个大项目建设。其中2005年前主要建设以高速公路直接进港为核心，与腹地高速公路网络相衔接的天津港南、北、中三大横向通道，打通港内外两条纵向通道；扩建改造蓟港铁路、新建黄万铁路，形成天津港南北两条铁路通道，构成天津港对外集疏运的基本骨架，并在“十一五”期间继续实施相关完善项目，建成与天津港现代化国际大港相适应的、完备的集疏运体系。
天津空港
天津滨海国际机场前身为天津张贵庄机场，1950年新中国最早的两条民用航线从这里始发，担负起新中国专业飞行和技术人才培养的任务，被誉为“新中国民航的摇篮”。1974年天津机场被确定为首都机场的备降场，1979年4月开辟7条始发航线。1995年10月，天津机场被国务院升格为国际定期航班机场，更名为“天津滨海国际机场”。现有停机坪40万平方米，机位45个，可接收300吨以下的各类型飞机，设计能力为年起降90000架次。有20000平方米后机楼，设计能力为旅客流量高峰小时进出港1000人次，年吞吐量200万人次。现与日本、韩国、俄罗斯等国家及香港地区直航；
改革开放以来，天津机场发生了巨大变化，特别是1990年完成第四次扩建和2002年的飞行区改造后，天津机场成为华北地区仅次于首都机场的第二大国际机场，飞行区达到4E级，可接收包括波音747大型宽体客机在内的各类型飞机全载起降，目前航站楼和飞行区计能力为年起降飞机9万架次，客运吞吐量260万人次；停机坪面积达到40万平方米，可同时停靠大中型飞机40架；建成大型货库、机库及52公里长的输油管线；安装了先进的全向信标测距仪、二次雷达、仪表着陆系统、卫星地面接收站等通信导航和气象设施，为航空安全提供了可靠的保障。近10年来，天津机场客货运吞吐量平均每年以25.5%和56.4% 的速度增长，是拥有国际国内航线43条，每周400个航班，年吞吐旅客100万人次以上 、货邮10万吨左右的大型现代化国际航空港。
按照国家民航总局批准的天津机场近期和远期规划，中国首都机场集团公司的成立，京津两地机场联合实现航空一体化，将促进天津国际机场成为我国北方重要的航空物流中心。在不久的将来，新建10万平方米的候机楼，跑道延长至3600米，远期将在跑道东侧平行新建第二、第三条跑道；中国北方最大的空港国际物流区和空港物流加工区也将在这里建成，未来天津滨海国际机场将形成东、西两大站区，成为一个新的更现代化、更具竞争力的国际航空港。
天津空港国际物流区规划面积0.95平方公里，开发用地面积0.55平方公里。建设六个功能区：
1、物流分拨区。从事航空货物的分拣、分拨、整理、配送、运输、报关等业务。
2、仓储服务区。从事保税及非保税货物的仓储。
3、加工增值区。吸引企业从事对高新技术产品的加工。
4、展览展销区。将培育成为保税和非保税的生产、生活资料市场，实现国内、国际两个市场的对接。
5、管理办公区。将设置政府职能部门、查验机构及联合办公机构。
6、配套服务区。主要设置金融、保险、外汇、代理、会计师事务所、律师事务所、邮电通讯、交通运输等为企业和货主提供服务的机构，及餐饮、娱乐、医疗等服务的设施。
天津空港物流加工为保税区的扩展区，位于天津滨海国际机场东北侧，面积约42平方公里。分为仓储物流、高新技术工业加工、商务中介管理服务和商住生活配套等功能区。产业结构以空港物流、高新技术加工制造为主，突出发挥空运优势，利用天津铁路枢纽、天津港、天津滨海国际机场和京津塘、津滨、唐津高速公路等交通网络，建设国际一流的信息通讯体系。突出生态建设和景观建设，优化资源配置，成为滨海新区连接城市中心区的重要经济功能区，增强天津整体国际竞争力。 |
